Caixin | 财新周刊2025年第46期导播

播音｜财新 杨律 文稿｜杨律 陈正雅

音频剪辑｜王学武

宣发 商务｜孙坤

这次香港燃烧起大火的宏福苑是个老小区，大厦拥有42年的楼龄，根据2021年人口普查，该小区人口总计有4643人，年龄中位数为56.6岁，65岁以上的长者有1701人，占比超过四成，大多数住户是2—3人居住。宏福苑是香港政府投资兴建的福利性住房，属于面向中低收入者的资助出售房屋，小区的家庭住户每月收入中位数为20490港元。

“我们事实上已成为老人屋苑。”幸存者、独居的潘先生向财新说，“住我家对面的老人平日需轮椅出入。”

老人多、建筑老旧、维修遮挡，增加了逃生的难度。截至11月28日下午3时，大火共造成至少128人死亡，其中1名死者为消防员，另伤者共有79人。此外，仍有约200人情况未明。

这是过去一个世纪以来香港发生的最严重火灾。上一次还是1918年2月，在香港跑马地马场内发生的大火，当时酿成超过600人丧生的惨剧。

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本期《周刊导播》，将先为你领读《财新周刊》封面文章《宏福苑大火始末》，让我们先来看看，这场惨剧的源头始于哪里？

尽管事故原因仍在调查中，但可以确定的是，当纱网、发泡胶板等易燃物料被点燃后，火势在强风助推下沿外墙急速向上蔓延，形成罕见的“立体火灾”。

由于与内地普遍采用的钢架不同，将楼整体包裹的竹棚架和棚网，在火灾发生后被外界视为加剧火势蔓延的关键因素。竹架在香港使用历史十分悠久，除了用于建筑物的脚手架，也可用于搭建戏棚、节庆灯棚、花车。

一位香港建筑师告诉财新，竹子棚架“起得快、拆得快。搭竹棚本身是一门手艺，工人可以快速装嵌，比精准测量的钢架效率高很多”。另一位建筑师则补充道：“竹棚的柔韧性让其能更好地贴合老旧建筑的不规则立面，造价也远低于钢架。”多位本地建筑行业人士亦表示，处理过的竹子本身并不容易着火。

11月27日下午，财新也在现场看到，火势并不严重的几栋楼的竹棚并没有太多损毁。

不过，香港理工大学建筑环境及能源工程系助理教授、消防安全工程硕士项目主任江黎明告诉财新：“用打火机去点一根竹竿的确很难点燃，但是一旦火势形成初步规模、温度进一步升高后，火加热竹竿会产生热解气体，这种气体会进一步促进火的燃烧，让火势越来越大。”

竹子主要由纤维素、半纤维素和木质素三大成分构成，其中纤维素和木质素在温度超过250摄氏度时会产生一氧化碳、甲烷等可燃性的热解气体，只要有充足的氧气和热量，这些气体就会着火并燃烧，进而通过热传导使相邻的竹子也发生燃烧。江黎明表示：“竹结构与木结构在火灾中的蔓延机制相似，二者均为可燃材料，在火势较小时蔓延缓慢；一旦火势突破临界点，便会急剧扩散。”

一个非常关键的因素则是布满大楼的棚网，尽管初步化验显示大楼的棚网符合阻燃要求，但是在高温下棚网和竹架都被点燃，而烧断的竹架坠落到其他棚网上，让火势进一步蔓延。

有着超过25年经验的消防员吴铭告诉财新，棚网与竹架包裹建筑表面，形成连续的燃烧面，是让火势持续蔓延的关键因素，“这好比整栋大楼穿上了一件可燃的外衣”。基于多年的消防救援经验，他进一步解释，防护网本身材质轻薄、燃烧迅速，一旦引燃竹架，火势将在垂直贯通的棚架结构上迅速向上蹿升，竹子相比防护网不仅燃烧时间更长，其整体的连接性更能让火焰沿外立面形成立体燃烧。

值得注意的是，消防安全专家与资深消防队员均向财新表示，将火灾简单归咎于竹架和棚网过于片面。江黎明直言：“这种极端规模的火灾背后往往是综合性的、多种因素共同导致的。”

据财新统计，2025年1月至今，香港至少已经发生了11起跟棚架有关的火灾事故。10月18日，中环华懋大厦也曾发生棚架引起的三级火警，当时火势沿外墙竹棚迅速蔓延，冒出大量浓烟。但是上述火灾均未造成人员死亡，严重程度远不及此次宏福苑大火。

本期封面文章，作者文思敏、王小青、王端，文章当中除了详细分析了这次香港大火的事故原因外，还探讨了事故暴露出来的，宏福苑3.3亿港元的“天价”翻修工程以及整个香港房屋老化的问题。

《巴西气候大会：勉强守住底线》

在巴西贝伦举行的联合国第30届气候大会上，全球气候政治的裂痕暴露无遗。面对愈加尖锐的政治分歧，大会主席在闭幕式上数次哽咽。他提醒各方：“我们留下来，是因为都相信《巴黎协定》。在这个框架内，我们不能分裂。”

这是美国首次缺席气候谈判，这打破了过去形成的“北方主导”的气候谈判平衡。这次大会中，谈判结构和阵营松散，在重要问题上各国没办法“拧在一起”，几乎在所有核心议题上全面受阻：尽管82个国家敦促将“逐步摆脱化石能源路线图”写入最终协议，但由于制度性阻力，以及沙特、印度等化石能源大国持明确反对态度，最终的文本中依然只字未提化石能源。

另一个核心议题，全球适应目标（GGA）谈判，也仅仅以一套被多国批评为“仓促”“空泛”的59项指标草草通过。而在资金议题上，“2035年适应资金翻3倍”的承诺因未写明基年而缺乏任何实际约束力。

财新了解到，一方面发达国家在适应资金议题上的意愿不足，另一方面适应融资的投资回报率普遍偏低，私人资本不愿进入，公共财政也更难投放。

本次大会的成果——《贝伦一揽子协议》力度薄弱，远不足以实现《巴黎协定》中将全球温升控制在1.5℃以内的目标。

有专家指出，全球政治正在右转，导致气候行动的政治驱动力下降。在此情况下，要如何才能避免全球气候政治进入“低动力时代”？另一面，中国的“新三样”强势体现气候行动的经济驱动力，但当气候合作与贸易冲突交织时，国际社会又将如何抉择？

《打通商保实时报销》

在北京协和医院的国际部门诊，排队的患者坐满了等候区的沙发，有患者透露，一个直观的感受是：高端商业保险的覆盖人群正在扩大。但直到今天，商保报销难仍然是痛点——患者垫付资金、等待漫长，而保险公司核保工作量大增。

在基本医保支付方式改革、集中带量采购等控费政策密集落地的背景下，公立医院的收入下滑、投入受限，正在寻找基本医保控费外的机会。与此同时，商业保险也迫切需要解决理赔耗时长的痛点，并获得一手真实的疾病数据。可以说，驱动费用一站式结算恰逢其时。

多名公立医院人士证实，去年以来，医院对商保的态度明显更加开放，纷纷成立商保窗口和科室。对于医院而言，借助商保既可以带来增量收入、提升非医保占比，也能减少医患纠纷。

国家医保局也已经释放积极信号，强调探索开展商业健康保险进医院，实现与基本医保一站式结算，也就是患者在就医结束缴费时同步获得商保的理赔。

但相关方仍然有不少顾虑。保险公司担心理赔核查简化后赔付率上升；此外，医院方掏腰包改造结算系统的动力并不强，也不愿面对理赔纠纷；医保方则缺乏数据使用授权、责任边界方面的法律规范，可能会引发公众隐私泄露风险。商保想要在多层次医疗保障体系中扮演更具分量的角色，未来融合有多少空间，又面临哪些掣肘？更多内容请看《打通商保实时报销》。

《银行抵债房产处置难》

近期，多家银行直供房挂牌拍卖引发市场关注。所谓银行直供房，通常是指银行“自己名下”的房子。大部分是经过“一拍、二拍和变卖”的司法拍卖流拍后，“以物抵债”过户给银行的房产，产权多数已经转到银行名下。

多位业内人士告诉财新，近一两年，看到多地农商行、农信社直接出售大量抵债房产，但大行、股份行和城商行的直供房整体并无明显增加，主要因为大中型银行普遍不愿接受“以房抵债”，倾向于优先穷尽司法处置手段。

拍卖平台资深人士介绍，由于近几年房地产市场持续调整，房价与贷款规模出现“倒挂”，就出现了买房人断供的情况。再加上农商行跟法院协调重新司法拍卖的时候比较被动，农商行、农信社的抵债房数量显著增加。

然而，银行直供房在拍卖平台上整体成交低迷，大多数房产多次挂牌、屡次流拍。核心问题在于定价。银行直供房的定价很难大幅低于市场价，否则会面临国有资产流失的质疑，这也导致银行直供房价格与市场价相差无几。另外，银行直供房还有一个劣势：大部分情况下不能直接做按揭贷款，买受人后续需要全款购买，使得其在市场上的吸引力不大。

此外，银行还面临着房价下行、税费负担和限期处置的多重压力，于是手中的抵债房产面临着“法拍卖不出去，价格又无大幅折价”的困境。其中的交易卡点应如何解决？怎样盘活不良资产？更多内容请看《银行抵债房产处置难》。

《重构“好房子”共识》

地产行业正在告别单纯依赖土地红利和金融杠杆的“上半场”，开启一场以产品力和运营力为核心的深刻变革。

“好房子”是2016年“房住不炒”理念的延续。金融属性淡化后，房子回归居住本质。2025年3月，“好房子”首次写入政府工作报告。报告提出，要适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，各地也积极制定差异化标准。

开源证券根据第七次全国人口普查数据估算，截至2020年，中国居民人均住房建筑面积增至37.76平方米，人均住房间数达到1.07间。然而，建造于2000—2009年、2010—2014年、1990—1999年的住房分别占比30.34%、21.46%、20.55%。

这意味着，中国城镇住房的主要矛盾已从“有没有”转向“好不好”。面对大量在上世纪末到本世纪初竣工的存量住房，持续的置换与改善需求构成了“好房子”的市场机遇。

政策界定“好房子”的物理标准，然而市场的需求更为复杂。中指研究院“好房子”需求调查显示，购房者的衡量尺度变得越来越精细，决策因素转向对生活方式的精准匹配，以及对可变户型、全生命周期物业服务以及智慧生活的期待空前高涨。

“好房子”的内核究竟是什么？如何在市场价格天花板下，将“好房子”兑现为消费者可感知到的品质提升？更多内容请看《重构“好房子”共识》。