日本高市政权2.0 将全力推进经济政策及首脑外交

高市早苗在2月8日的众院大选中以压倒性优势获胜后，第221届特别国会18日开幕，首相高市早苗在众院全体会议的首相指名选举中，毫无悬念当选为第105任首相。20日将进行高市的施政方针演说等政府四大演说，朝野政党的论战将正式展开。此次特别国会会期为150天，持续至7月17日。所有第一届高市内阁阁僚将继续任职，计划加紧促使因众院选举而迟迟未启动审议的2026年度预算案获得通过，并全力推进经济政策及首脑外交。

现年64岁的高市去年10月就任，成为日本历史上首位女性首相。她以就与维新党的新联合执政框架及应否调整政策问信于民，在今年1月召集的例行国会伊始解散了众院。在2月8日的众院选举中，包括追加公认的无党派议员在内，高市领导的自民党总共达到316个议席，取得压倒性胜利。加上维新党的36席，执政联盟共计352席。所有阁僚均成功当选。新党“中道改革联合”仅获49席，遭遇惨败。这个胜利大大巩固了高市在未来四年内推行其政策纲领的地位，执政党力争尽早通过2026年度预算案，并寻求缩短审议时间。高市还承诺未来两年免征食品消费税，以减轻面临持续通胀的家庭负担。

日本共同社报道，与日本维新会联合执政的第二届高市内阁经在皇宫举行的首相任命仪式和阁僚认证仪式后，将正式启动。

继承安倍的政治遗产 需要改革

高市早苗的压倒性胜利使她继承了其导师安倍晋三（2006-2007年及2012-2020年担任首相）的政治遗产。安倍晋三以其民族主义立场和包括财政刺激措施在内的经济纲领，对日本产生了深远的影响。据《读卖新闻》等媒体报道，高市早苗将在周五的演说中承诺，将对安倍晋三倡导的“自由开放的印太地区”外交理念进行现代化改革。

这意味着东京需要加强其供应链，特别是稀土元素供应链，并通过《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）促进自由贸易。英国已于2024年底加入该协定。日本政府发言人木原稔强调：“与最初提出‘自由开放的印太地区’构想的时期相比，日本周边的国际形势和安全环境已显著恶化。”

事实上，高市早苗已承诺加强日本的防御能力，以保护其领土和领海，但这可能会加剧近期与北京的紧张关系。高市早苗曾在11月暗示，如果台湾遭到攻击，东京可能会进行军事干预，这激怒了其强大的邻国，北京声称对台湾拥有主权。作为回应，北京建议其公民不要前往日本，也并收紧了贸易限制。中国外交部长王毅周六在慕尼黑安全会议上谴责日本试图“复兴军国主义”。据日本官方周三公布的数据显示，受农历新年假期时间调整以及东京与北京关系紧张的影响，今年1月赴日中国游客数量同比暴跌60.7%。

与美中“双线外交”

共同社报道曾分析指出，高市早苗将以众院选举的压倒性胜利为动力，全面展开与美中两国的“双线外交”。对于中国，她将对因涉台国会答辩造成的对立长期持续作好准备；对于美国，她将彰显与总统特朗普的“蜜月”关系，谋求强化同盟，探索回避增加防卫费等压力。其描绘的战略是通过强调日本的贡献，挽留住转向重视西半球的美国。

高市2.0首脑外交的第一站可能将是华盛顿，她有意3月访问美国与总统特朗普会谈，力图巩固日美同盟。而美国特朗普政府17日表示，基于日美协议日本对美投融资5500亿美元的首批项目已经敲定。

据路透社分析，东京和华盛顿正在敲定的一波对美投资浪潮，可能会使日本政府债券意外受益。其中首批 360 亿美元的项目已于周二宣布，预计首相高市早苗下个月会见美国总统唐纳德·特朗普时将公布更多细节。如果这项承诺得以完全实现，其规模相当于日本年度经济产出的约14% ，这将对日本企业用于对冲其美国交易风险的交叉货币基差互换市场产生影响。反过来，这将提高以美元计价的投资者持有的日本国债的收益。

多名日本政府相关人士18日透露，国家安全保障局长市川惠一基本决定19至22日访问美国，计划与国务卿鲁比奥等人会谈。鲁比奥兼任美国总统国家安全事务助理。双方将为预计3月在美国华盛顿举行的首相高市早苗和总统特朗普的首脑会谈而加速协调。

报道称，特朗普对4月访问中国态度积极。日本政府希望在那之前与美方磋商对华战略。高市面临对华关系恶化的局势，希望以美中首脑会谈为契机，避免特朗普倾向于对华融合路线。

高市早苗18日就基于日美协议的对美投融资首批项目在其X（原推特）上表示，“为了能尽早顺利落实，日美之间将密切合作。”

“负责任且积极主动”的财政政策

在日本国内，面对市场担忧，高市承诺将采取“负责任且积极主动”的财政政策，并可能设定降低公共债务的具体目标。然而，据媒体报道，她预计将于周五重申取消食品税的目标。食品税的融资问题将由一个由包括反对党在内的主要政党组成的“全国委员会”进行审查。尽管国际货币基金组织（IMF）周三发出警告，呼吁东京放弃这项“无针对性的措施，因为这将增加公共债务风险”，但高市仍坚持取消食品税。

国际货币基金组织周三还表示，日本经济对全球冲击表现出了“令人印象深刻的韧性”，但警告称，由于贸易摩擦加剧（包括与中国关系紧张）风险偏向下行。

近期，高市政府的首要任务是确保4月1日开始的财政年度预算获得批准。据媒体报道，执政联盟还计划通过一项禁止损毁日本国旗的法律。最后，该党计划加快对宪法改革和修改皇位继承规则的辩论：高市千寻和许多自民党成员反对女性成为皇后，但可能会允许“收养”皇室男性后裔。

路透社报道，周三公布的数据显示，日本1月份出口大幅增长，制造商信心本月也有所改善，这让东京看到了一线希望，强劲的亚洲需求将有助于支撑其步履蹒跚的经济，以应对全球和国内风险。分析人士表示，首相高市早苗的减税和支出计划可能会注入急需的动力，但她面临的挑战是避免日元和债券再次遭到抛售，上个月的抛售打击了投资者的信心。

高市的财政承诺也造成了其政府与日本央行之间的政策紧张关系。日本央行已承诺在世界第四大经济体日本经历了多年接近零的借贷成本后，实现货币政策的正常化。